El Directorio Nacional de la Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio de Educación (ANDIME) advirtió que la reforma al Subsidio por Incapacidad Laboral (SIL) —que el Ejecutivo ingresó al Senado bajo el Boletín N.º 17.678‑11— constituye “un retroceso en materia de derechos laborales”. La organización acusó que la iniciativa “nivela hacia abajo” y subordina la salud de las y los trabajadores a objetivos de contención fiscal. ANDIME precisó que varias organizaciones —entre ellas la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF) y la Federación Nacional de Trabajadores de la Educación Pública (FENAEDUP)— han hecho público su rechazo, calificando el proyecto de ley como oportunista y exigiendo su retiro inmediato para frenar por completo su tramitación.
Cuatro ejes que tensionan el debate
Según el desglose publicado por BioBioChile, la reforma se articula en torno a cuatro medidas:
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Período de carencia universal: el SIL se pagaría desde el tercer día de cualquier licencia médica, eliminando el derecho a percibirlo desde el primer día en reposos superiores a diez jornadas.
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Homologación del sector público y privado: las y los funcionarios dejarían de recibir remuneración íntegra; el subsidio se calcularía con una fórmula proporcional sujeta a tope imponible.
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Cómputo de licencias rechazadas: esos días pasarían a contar para declarar “salud incompatible con el cargo” y activar el cese automático cuando se acumulen doce meses en dos años.
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Fiscalización reforzada: COMPIN, SUSESO y FONASA obtendrían facultades para cruzar información migratoria, boletas electrónicas y actividades recreativas de trabajadores en reposo médico
Argumentos del Gobierno
El Ministerio de Hacienda estima que el rediseño del SIL generaría un ahorro cercano a $180 mil millones al año, cifra que, de acuerdo con la autoridad, permitiría “robustecer la sostenibilidad del sistema de salud” y combatir supuestos abusos detectados tras el informe de la Contraloría, que reveló más de 25 000 viajes al extranjero durante licencias médicas
Reacción de los gremios
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CUT calificó la propuesta como “lógica de la sospecha, el recorte y la regresión en derechos fundamentales” y declaró alerta nacional.
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ANEF expresó “sorpresa” por la ausencia de diálogo tripartito y acusó al Ejecutivo de afirmar, sin fundamento, que el sector público no objetaba la reforma. La organización advirtió que se vulnera una conquista histórica de remuneración íntegra durante la licencia médica
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ANDIME señaló que la reforma desconoce la especificidad de la función pública y que “la salud de las y los trabajadores no puede ser moneda de cambio para cuadrar el presupuesto”. La dirigencia anunció asambleas provinciales para definir eventuales paralizaciones.
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FENAEDUP sumó su rechazo, afirmando que el texto “iguala hacia abajo y precariza aún más la realidad laboral de los planteles estatales”.
Trámite legislativo y escenario próximo
La Comisión de Trabajo del Senado fijó para el 23 de julio la sesión inaugural de análisis. De obtener el visto bueno general, el proyecto pasará a indicaciones, donde parlamentarios de oposición ya alistan modificaciones para restituir el pago desde el primer día y acotar la entrega de datos personales a los órganos fiscalizadores. Mientras tanto, los gremios han manigfestado transversalmente su rechazo e instan al Ejecutivo a retirar o al menos corregir sustantivamente la iniciativa.
Lo que está en juego
La reforma impactaría de forma inmediata en el ingreso de quienes se enferman —una licencia de siete días perdería los primeros dos jornales—; permitiría al Estado acceder a información privada para verificar el “uso correcto” del reposo y homologaría a la baja las condiciones del sector público, vigentes desde 1978. Para ANDIME y las demás organizaciones, el proyecto no ataca las deficiencias de gestión de la COMPIN ni la demora en la tramitación de licencias, sino que traslada el ajuste fiscal “al bolsillo y la dignidad de quienes se enferman”.
ANDIME invita a todas sus bases a informarse, participar en las respectivas asambleas y mantenerse en estado de alerta para defender un derecho que, subraya la organización, “no es un privilegio sino una garantía mínima de seguridad social”
Comunicado Andime
COMUNICADO Nº 012 ANDIME RECHAZA PROYECTO DE LEY LICENCIAS MEDICAS
Autor: José Manuel Salgado